Гайдаровский форум 2018: подтверждение роли республики

В Москве проходит Гайдаровский форум — представительное ежегодное мероприятие с участием политиков высшего ранга и членов экспертного сообщества.

Одним из наиболее ярких выступлений на нём стала речь президента Татарстана, в которой можно выделить два важных момента.

Во-первых, предложение не изменять параметры межбюджетных отношений в течение длительного периода времени («моя просьба: пять лет не трогайте ничего; поставили — давайте пять лет поработаем, пять лет, и я буду понимать, сколько доходов мы заработаем»). Это должно позволить руководителям субъектов федерации объективно представлять объём региональных доходов для планирования развития регионов на достаточную перспективу.

В данном случае речь идёт даже не об интересах конкретных регионов (например, регионов-доноров). Речь идёт о возможностях планирования развития каждого субъекта федерации. А то, что полезно для развития всех регионов страны, автоматически полезно для всей страны.

О том, что дискуссия о межбюджетных отношениях в РФ постоянно ведётся на самом высоком уровне, говорил на Общероссийском Гражданском Форуме в ноябре прошлого года и мэр Москвы Сергей Собянин. Так что высказывание президента республики вряд ли стоит воспринимать как сенсацию — это скорее действие в рамках постоянно идущего в Российской Федерации процесса урегулирования межбюджетных отношений. Позитивными моментами является и то, что республика выражает свои интересы, и то, что регионы в целом выражают свои интересы, и то, что такие процессы и обсуждения на федеральном уровне непрерывно идут.

То же касается вопроса о полномочиях субъектов федерации и доверия к их руководству со стороны руководства федерального («как с Москвы можно такой огромной страной управлять? У вас есть руководители регионов, им надо доверять»). Бесспорно, стране необходима общефедеральная стратегия развития, общие направления развития. Но не менее бесспорно то, что невозможно их реализовывать и управлять текущей жизнью страны полностью из одного центра. Это, опять же, вопрос эффективности развития всей страны.

Несмотря на ряд имеющихся тенденций по дальнейшему сокращению полномочий (в самом широком смысле) субъектов федерации и зачастую наблюдаемую соответствующую риторику в публичном пространстве, у многих и руководителей федерального уровня, и экспертов, непосредственно влияющих на принятие государственных решений, имеется понимание абсолютной необходимости федерализма для страны. Это подтверждают выступления различных спикеров и на Гайдаровском форуме, и на ряде других прошедших мероприятиях схожего уровня, содержания и представительности.

В целом, Татарстан остаётся как на позиции одного из флагманов федерализма в стране, так и выразителем интересов регионов — причём, в случае со вчерашней речью президента республики, всех регионов, а не отдельной их группы (например, регионов-доноров). Это подтверждение роли республики перед возможным поствыборным реформированием страны, когда важно будет донести интересы и видение как регионов в целом, так и Татарстана в частности. Причём это важно будет как для регионов, как для Татарстана, так и в целом для успеха реализации новых стратегий развития страны — поскольку это невозможно без учёта различных интересов, включая региональные, а учесть их невозможно, если они не будут кем-то озвучиваться и доноситься на федеральный уровень.