Доклад UNEP GEO-6: межправительственная сессия

Руководитель направления экологической политики ЦСИ «Платформа XXI» Н.М. Дронин принял участие в работе межправительственной сессии в штаб-квартире Программы ООН по окружающей среде (UNEP) в Найроби (Кения), прошедшей 22-26 января 2019 г. Н.М. Дронин стал единственным представителем Российской Федерации, участвовавшим в разработке доклада UNEP «Глобальная Экологическая Перспектива – 6» (GEO-6) в качестве автора. На сессии проходило официальное принятие доклада GEO-6 делегациями стран-членов ООН.

Доклад GEO-6 является шестой по счету оценкой состояния окружающей среды (воздуха, вод, морей, биоты, земельных ресурсов) по 6 главным регионам мира: Африка, Северная Америка, Южная Америка, Европа (включая Россию), Азия, Ближний Восток. Доклад также оценивает эффективность экологической политики в этих регионах и предлагает пути решения экологических проблем.

На сессии в Найроби 100 правительственным делегациям предстояло принять Резюме доклада в объеме 30 страниц, на которых в 120 параграфах были представлены основные выводы по главам. Каждая делегация имела право внести предложения или не согласиться с тем или иным утверждением доклада. В результате дискуссий и консультаций с авторами, текст каждого параграфа Резюме мог быть изменен и одобрен участниками сессии. Это согласование длилось 4 дня и завершилось принятием GEO-6, который признан с этого момента официальным докладом ООН.

Штаб-квартира UNEP, Найроби, Кения, 22-26 января 2019 г.

Несколько цифр для оценки масштаба проекта, значения данной сессии и, в целом, процесса написания глобальных докладов. GEO-6 имеет объем 740 страниц, что представляется весьма скромным по сегодняшним меркам. GEO-6 готовили 146 мировых экспертов. Надзор за работой и содержанием доклада осуществляла так называемая Комиссия советников, которая состояла из трех групп, ответственных за политические (33 чел.), научные (23 чел.) и методологические (12 чел.) аспекты доклада. Качество доклада в отношении стиля, языка и иллюстраций обеспечивала группа из 41 редактора, включая 5, занимавшихся только научной редакцией, т.е. проверкой ссылок на научные статьи и статистических данных. Качество доклада в отношении собственно содержания обеспечивалось 5 циклами рецензирования на разных стадиях его написания более 1.370 внешними экспертами (из них 1.006 ученых и 364 правительственных эксперта). На каждое из полученных 14.388 комментариев (около 20 на одну страницу доклада) авторы ответили рецензентам в письменной форме с объяснением оснований принятия или отклонения предлагаемых коррекций авторского текста. Доклад создавался около 1,5 лет, в течение которых состоялось 7 совещаний всех 146 авторов и несколько сотен интернет-конференций для координации групп авторов с Комиссией советников и редакторами доклада. Бюджет проекта – не менее 2 млн долл.

В ближайшее время «Платформа XXI» представит основные содержательные моменты нового официального доклада UNEP.